Congreso de Sinaloa, México, aprobó nueva Ley de Filmaciones

El Congreso de Sinaloa aprobó este viernes 19 la nueva Ley de Filmaciones. Se trata de un marco jurídico diseñado para regular, fomentar e impulsar el sector audiovisual en la región. En entrevista para PRODU, el diputado Kristiam Alexis Espinoza García, uno de los principales impulsores del dictamen, aseguró que lograron conformar “la ley de filmaciones más completa y avanzada de todo México”. Junto a María Conchita Ortiz, delegada de Canacine en Sinaloa, detallaron los alcances de esta normativa que busca brindar certeza jurídica a los productores y detonar el “turismo de pantalla”. Su solidez, explicaron, se debe al trabajo del Crew Sinaloa, que reúne a quienes integran la industria audiovisual del estado.

ORIGEN Y CONSENSO

El instrumento jurídico fue aprobado por unanimidad y reconoce al audiovisual como motor de desarrollo económico, cultural y turístico. Se espera su publicación en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa.

La Ley llega en el mejor momento, explicó Espinoza. La legislación estatal fue diseñada para complementar las recientes actualizaciones de la normatividad federal, incluida la nueva Ley Federal de Cine y Audiovisual. El diputado Espinoza destacó que contar con un marco jurídico claro permitirá a Sinaloa aprovechar la posible creación de un fondo federal destinado exclusivamente a las entidades con leyes de filmación vigentes.

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La iniciativa es el resultado de cuatro años de esfuerzos liderados por el gremio audiovisual sinaloense, representado inicialmente por Jacobo Rochín. Durante ocho meses, legisladores y creadores llevaron a cabo mesas de trabajo. Participaron directores, técnicos y estudiantes para estructurar una propuesta acorde con las necesidades del estado.

Según detalló el diputado Espinoza, aproximadamente el 98,5% del dictamen aprobado corresponde a la propuesta original elaborada junto con el gremio. La nueva normativa unificó los proyectos presentados por el diputado Espinoza, junto con ciudadanos sinaloenses, y la iniciativa de la diputada Sthefany Rea Reátiga.

CREACIÓN DE LA COMISIÓN DE FILMACIONES

Uno de los ejes centrales de la ley es la creación de la Comisión de Filmaciones del Estado de Sinaloa. La comisión se conformará en un plazo de 90 días a partir de la entrada en vigor de la ley.

Uno de los rasgos interesantes de la propuesta es que el ente operará a través de un consejo interinstitucional. Aunque el presupuesto para el funcionamiento de la Comisión de Filmaciones provendrá de la Secretaría de Turismo, en la toma de decisiones convergerán distintos organismos. Se trata de las secretarías de Economía, de Educación Pública y de Cultura, General de Gobierno, de las Mujeres y de Turismo.

Esta estructura busca consolidar una ventanilla única para simplificar los trámites. De esta forma, se reducirá la burocracia administrativa al solicitar permisos para filmar en bienes de uso común y en la vía pública. El Ejecutivo estatal contará con 180 días naturales para expedir el Reglamento correspondiente.

El legislador adelantó que la meta para noviembre y diciembre será realizar labores de cabildeo para asegurar un presupuesto inicial suficiente que permita el arranque operativo de la Comisión.

El objetivo es que Sinaloa se coloque en el mapa de los estados con incentivos para atraer producciones audiovisuales y fortalecer la industria local.

¿POR QUÉ ES LA MEJOR LEY DE FILMACIONES DEL PAÍS?

Fue diseñada tras un análisis exhaustivo de las legislaciones de otros estados, con el objetivo de superar sus vacíos e innovar en su estructura.

Espinoza explicó que una de sus mayores fortalezas radica en su origen democrático y colaborativo. Fue construida de la mano del gremio audiovisual local. Tomó en cuenta las propuestas y exigencias reales de los creadores, estudiantes y técnicos de la entidad.

Estructuralmente, la normativa destaca por romper con el esquema tradicional de comisiones dependientes de una sola entidad. Establece un Consejo Directivo transversal en el que convergen de forma inédita las secretarías de Turismo, Economía, Educación Pública y Cultura, General de Gobierno y de las Mujeres.

Esta sinergia interinstitucional permite pensar el audiovisual en toda su complejidad. Además, al haber sido aprobada en 2026, la ley nace perfectamente armonizada con la reciente actualización de la Ley Federal de Cine y Audiovisual y con las normativas hacendarias federales, lo que posiciona estratégicamente a Sinaloa para captar fondos federales destinados a estados con un marco jurídico claro y regulado.

Otro aspecto positivo de la Ley es su enfoque en los derechos humanos. Además, el marco legal garantiza de forma obligatoria la inclusión y la capacitación del talento regional, asegurando que la llegada de grandes producciones fortalezca y profesionalice directamente a la comunidad cinematográfica sinaloense. Hacer crecer la industria audiovisual del estado es el objetivo final, explicó el diputado.

DERECHOS HUMANOS E INCLUSIÓN

La Ley de Filmaciones de Sinaloa destaca por su fuerte enfoque en los derechos humanos y la inclusión. La normativa faculta a la Secretaría de las Mujeres para diseñar e implementar protocolos orientados a la prevención y la sanción del acoso y la violencia de género en los procesos de producción. Asimismo, incluye lineamientos para la protección y visibilización de los pueblos originarios, como la cultura Mayo Yoreme y las comunidades afromexicanas. La ley exige a las producciones que aborden contenidos sensibles y obtengan el consentimiento libre, previo e informado de las comunidades, y que se abstengan de reproducir estigmas o representaciones discriminatorias.

El respaldo institucional de la nueva normativa quedó de manifiesto con el arrope de la diputada María Teresa Guerra Ochoa (Tere Guerra), actual presidenta de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) del Congreso del Estado. La destacada abogada, académica y activista feminista sinaloense celebró el consenso alcanzado en el poder legislativo para una ley que, además de lo económico, prioriza la creación de entornos laborales seguros y libres de violencia para las mujeres en los sets de grabación.

CAPACITACIÓN DEL TALENTO SINALOENSE

Para Canacine Sinaloa, la nueva legislación debe ir acompañada del fortalecimiento de los equipos de trabajo locales. María Conchita Ortiz, delegada de la cámara en la entidad, subrayó que la capacitación constante del personal es un objetivo prioritario.

Ortiz explicó que buscarán implementar diplomados y cursos para elevar el nivel técnico de los trabajadores locales y alinearlos con los estándares nacionales e internacionales. El objetivo final es que las producciones foráneas integren un porcentaje de talento sinaloense y no tengan que trasladar a todo su equipo desde el exterior, fomentando así una industria regional competitiva y autosuficiente.