Daniela Alatorre de Imcine: “Trabajamos con el Efica para que México sea más competitivo”

Daniela Alatorre, directora general del Instituto Mexicano de Cinematografía (Imcine), dijo a PRODU que el recién creado Estímulo Fiscal a la Producción Cinematográfica y Audiovisual (Efica) impactará en la industria. “Los resultados que dará el Efica serán importantes. Hay que evaluar la data que genere en términos de derrama económica, formación y generación de empleo. Pero iremos amoldando el estímulo a las necesidades de la industria para que México sea cada vez más competitivo a nivel internacional”, afirmó la ejecutiva. Además, reveló que ya hay proyectos que están estructurando carpetas para acceder a este fondo.

Alatorre enfatizó que el instrumento no es estático. El Efica se encuentra en una primera etapa. Por lo tanto, sus reglas operativas se ajustarán anualmente en respuesta a las necesidades reales del sector, como ocurrió con el Eficine.

“Este estímulo hace muy competitivo a un país que ya cuenta con enormes fortalezas, donde se filma muchísimo y adonde acuden grandes producciones internacionales. Era fundamental que México tuviera un incentivo decisivo en la mesa de toma de decisiones para definir el destino de un proyecto”, dijo Alatorre.

PROMOVER LA DESCENTRALIZACIÓN

Además, la ejecutiva destacó la descentralización como una estrategia clave para el desarrollo de la industria. Subrayó la importancia de diseñar esquemas financieros que integren este incentivo federal con los apoyos de los estados como Jalisco o Morelos. El Efica ampara el 30% del gasto de la productora incurrido en el país. De esta forma, se busca que las producciones salgan de las urbes principales y activen la economía en diversas regiones.

El Efica forma parte del Plan México, que busca consolidar al país como centro audiovisual de la región. Sin embargo, existe confusión en la comunidad de productores respecto de su operación técnica.

¿CÓMO ACCEDER AL EFICA?

Georgina de los Santos Torres, de la Unidad de Política de Ingresos Tributarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), desglosó durante un panel en Mexav 2026, el pasado 10 de septiembre de 2026, cómo acceder a este crédito. La funcionaria reveló detalles cruciales para que las productoras garanticen sus fondos y moneticen el estímulo.

Daniela Alatorre, de Imcine y Georgina de los Santos Torres, de la Unidad de Política de Ingresos Tributarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)

El Efica se destaca como el primer crédito fiscal transferible en México.

LA VENTANILLA ÚNICA Y LOS TIEMPOS DE RESPUESTA

• El folio es tu garantía: al enviar el proyecto, la productora asigna un número de folio. Este número establece el orden exacto en el que se asignarán los recursos de la bolsa anual de 400 millones de pesos (aproximadamente US$20,8 millones).
• Tiempos por Ley: Respecto a los plazos, Hacienda realiza una revisión inicial de cumplimiento. El periodo ordinario de respuesta es de 35 días. Si las autoridades detectan aspectos por subsanar, emitirán un requerimiento. El productor deberá atenderlo en un plazo de cinco días, con posibilidad de solicitar una prórroga.

EL SISTEMA DE LAS DOS CONSTANCIAS

Una de las mayores dudas de los productores es cuándo podrán disponer del dinero para estructurar su financiamiento. De los Santos explicó que el proceso se divide en dos certificados:

• Constancia de presentación de trámite: Se otorga una vez que el Comité Técnico (integrado por Hacienda, Cultura e Imcine) aprueba el proyecto en su fase de preproducción. Esta constancia es la más importante para el arranque, ya que aparta y reserva formalmente el recurso de la bolsa anual para ese proyecto específico. Con este documento, el productor cuenta con certeza jurídica para negociar con bancos, plataformas o fondos de inversión.
• Constancia de cumplimiento: Se expide una vez que el proyecto finaliza y el productor presenta un informe auditado. Este documento avala que los gastos se ejecutaron en México. Con esta segunda constancia, el crédito fiscal puede aplicarse ante el SAT.

LA TRANSFERIBILIDAD

La gran diferencia del Efica es que no obliga a la casa productora a obtener ganancias masivas para descontar el ISR, sino que el crédito es transferible. Los productores tienen hasta tres ejercicios fiscales (el año en que lo solicitan y dos más) para aplicarlo mediante tres vías:

• Uso propio: Aplicarlo directamente contra el Impuesto sobre la Renta (ISR) de la propia empresa productora mexicana.
• En la cadena de valor: Transferir el crédito a los proveedores de servicios que participaron en la obra (empresas de equipo, de posproducción, etc.).
• A título oneroso (bursatilización): Vender el crédito fiscal a contribuyentes o empresas ajenas a la industria audiovisual. Por ley, esta transferencia puede realizarse por un 70% del crédito, con un valor de rescate del 85%.

REGLAS PARA NO PERDER EL ESTÍMULO

Para que este ecosistema funcione sin contratiempos, las autoridades imponen candados estrictos:

• Proveeduría nacional: El requisito indispensable y el corazón del estímulo es que la erogación en México cuente con al menos un 70% de proveeduría nacional.
• Montos mínimos: Para largometrajes y series (narrativas o de animación), el gasto mínimo en México debe ser de 40 millones de pesos (unos US$2 millones). Para documentales, de 20 millones de pesos (cerca de US$1 millón) y para procesos aislados (VFX, posproducción, animación), de 5 millones de pesos (aproximadamente US$260 mil). El tope máximo de apoyo por proyecto es de 40 millones de pesos (unos US$2 millones).
• Productora local obligatoria: Las plataformas y estudios extranjeros (como los majors de Los Ángeles) pueden acceder al Efica, pero únicamente mediante un contrato de servicios con una empresa productora mexicana establecida, que será la responsable legal del trámite.
• Cumplimiento fiscal: Las productoras no pueden estar en las listas negras del SAT (artículos 69, 69-B y 69-B Bis), no pueden estar en liquidación y deben contar con sus sellos digitales activos.

Con este marco normativo y el acompañamiento del Imcine y Hacienda, el Efica busca impulsar la madurez industrial, comercial y laboral del sector audiovisual en México.

Daniela Alatorre y Georgina de los Santos Torres, en Mexav 2026, hablan sobre el Efica